奇异果体育·(中国)官方网站2019年外贸形势分析与2020年展望

　　奇异果体育·(中国)官方网站2019年外贸形势分析与2020年展望受2018年“抢出口”导致外贸基数高、外部需求低迷等因素的影响，2019年我国外贸出口明显承压，但全年外贸总额仍将实现正增长。在中美第一阶段谈判取得积极进展、外部经济增长态势略好于2019年的形势下，预计2020年我国对外贸易整体将呈现“前低后稳”态势，全年有望实现小幅正增长。当前，我国应以稳定外部经贸合作关系为目标，短期内在中美双边合作层面实施反“脱钩”策略，为我国全面建成小康社会提供坚实稳定的外部环境，同时积极对接国际高标准规则，加快推进高标准自贸区战略，多举措推动出口稳量提质，持续改善营商环境，扩大开放积极融入新型全球价值链产业分工，以高质量外贸促进国内经济增长和产业转型升级。

　　预计2019全年以人民币计价的外贸总额将继续保持正增长。根据海关总署数据，2019年1-11月，我国外贸进出口总值为28.5万亿元，同比增长2.4%。其中，出口15.6万亿元，同比增长4.5%，进口12.9亿元，与2018年基本持平，贸易顺差达到2.6万亿元，扩大35%。除2月份受春节因素影响外，其余10个月的进出口总额均高于2.4万亿元，因此，12月份进出口额超过2万亿元、全年外贸总额赶超2018年基本没有悬念。

　　但应注意到，2019年下半年以来，我国外贸尤其是出口承压持续加剧。去除汇率波动影响，以美元计价的外贸数据来看，2019年1-11月，我国外贸进出口总值4.14万亿美元，同比下降2.3%，进口、出口分别同比下降4.6%和0.3%。有9个月的进口额为负增长，8-11月出口额也连续4个月负增长。这虽然与2018年“抢进口、抢出口”造成的外贸基数偏高有一定关系，但也反映出我国外贸增长面临新的困境。

　　2019年以来，我对美进出口规模出现大幅下降，1-11月我对美进出口下降15.1%，其中对美出口3836亿美元，同比下降11.3%，从美进口1110亿美元，同比下降23.3%。我国对欧盟、日本等其他发达经济体的出口上半年仍维持稳定增长，但三季度以来，随着欧盟、日本等经济体经济增速放缓，以及中美经贸摩擦对全球经济的间接冲击逐步显现，我国对欧盟、日本出口额增速也开始下滑，11月份我国对欧盟、日本出口额分别同比下降3.8%和7.9%。

　　以东盟为代表的“一带一路”重点沿线国家成为拉动我国外贸增长的重要动力。前11个月，我国对64个“一带一路”重点沿线亿美元，占我国外贸的比重为14%，较2018年同期提高1.2个百分点，其中出口增幅较大，达到11.4%。

　　从贸易方式来看，前11个月，一般贸易占比达到59.2%，比2018年同期提高1.3%;加工贸易占比为25.4%，比2018年同期下降2%，自2006年以来，我国加工贸易占比持续下降，外贸结构转型升级成效明显。免税外汇商品和免税品进口均呈现高速增长奇异果体育，增幅分别为46.6%和28.1%，海关特殊监管区域进口设备增幅也超过了15%。

　　从外贸国别构成来看，我国贸易伙伴进一步多元化，市场布局日益平衡。当前，我国的贸易伙伴数量已经超过230个，同时，我国还是世界上120多个国家和地区的主要贸易伙伴。前11个月，非美市场占我国外贸进出口的比重提升1.8个百分点，达到88.1%，美国在我国出口和进口中的份额已经分别降至17.0%和5.9%。在中美经贸摩擦持续的一年多时间里，我国对东盟、欧盟、“一带一路”沿线国家等众多伙伴的贸易形势依然保持了良好的增长态势，与马来西亚、沙特、波兰、尼日利亚、缅甸等国的贸易增速均保持在10%以上。贸易伙伴的多元化降低了单个经济体对我国外贸的影响力，有助于提高我国外贸发展的稳定性。

　　从2019年主要进口商品来看，前11个月，我国机械设备、运输工具、仪器仪表等设备类资本品的进口大幅下降，其中，建筑及采矿用机械及零件、制造纸及纸制品用机械及零件、纺织机械及零件、金属加工机床、橡胶或塑料加工机械及零件等投资类商品的进口降幅都高达10%以上，进口设备的减少在一定程度上反映了国内制造业投资意愿的下滑。2019年前三季度，我国制造业固定资产投资增速只有2.5%，较2018年同期下降了6.2个百分点，在当前全面建成小康社会的攻坚期，应警惕制造业转型升级过程中可能带来的过度降速风险。

　　2019年1-11月，我国自动数据处理设备及其部件、服装及衣着附件、医药品(原料药)、运输工具、机械设备等传统优势出口商品分别同比负增长3.3%、4.7%、1.2%、8.3%、3.3%，且降幅整体呈现逐月扩大态势。集成电路、仪器仪表等部分技术含量较高的商品虽然规模当前难以取代传统出口商品，但出口额仍然增长迅速，且增幅仍处于逐月上升之中。2019年1-11月，集成电路、二极管出口额分别同比增长18.7%和21.8%，纯电动轿车甚至同比增长了191.8%。

　　从整体上看，预计2020年我国对外贸易整体将呈现“前低后稳”态势，上半年大概率可能呈现出口、进口均小幅负增长的格局，但下半年将企稳回升，全年有望整体维持小幅正增长或持平态势，且进口增幅大概率高于出口增幅。

　　从全球经济增速看，根据国际货币基金组织、世界银行、联合国等国际组织和机构的预测，2020年全球经济增速分别较2019年提升0.4、0.1和0.2个百分点，全球经济的小幅回暖将带动外部需求的增长。从全球贸易增速看，国际货币基金组织、WTO和世界银行对2020年的预测值也分别高出2019年2.1、1.5和0.5个百分点，全球贸易形势趋好，加之中美经贸关系的缓和，2020年我国外贸整体外部环境较2019年要好。

　　到2020年下半年将显著缓和从中美经贸摩擦的经验看，提升关税对企业出口的负面影响是渐进显现的，被征收25%关税的商品其对美出口额通常在6-8个月左右出现显著的负增长。2019年5月份美国正式对我国出口的近2000亿美元商品的关税水平由10%提升到25%，在2019上半年的抢出口效应和征税影响显现的时滞性共同作用下，2020年上半年对美出口仍有可能继续下滑。同时，第一阶段协议对2020年我国出口的积极作用将逐渐显现。第一阶段协议中，美方将2019年9月1日新征收的清单A商品关税税率由15%降低至7.5%，并暂时不征收第二批清单商品的关税。从规模上看，2019年1-10月清单A商品美从我进口额仅为868亿美元(该数据为美国国际贸易委员会提供)，占美从我总进口的比重并不大。从这类商品数据看，被征收15%关税之后，9、10两个月出口额较7、8两个月下降了23.4%，预计在关税税率下调之后，各月出口额预计较近期有所回升，但大概率较未被征收关税的2019年上半年仍将下降10%左右。暂停新征关税以及未来达成更大规模协议的利好，客观上有利于出口企业稳定信心，开展业务，但受特朗普出尔反尔成为常态、以及美国战略转向控制贸易摩擦烈度而非放弃贸易摩擦等客观情况的影响，我国企业对美国市场的信心也需要较长时间才能明显好转。综上所述，不宜过度高估第一阶段协议对我国上半年出口的积极影响。

　　但需要说明的是，随着中美第一阶段协议对我国出口企业的积极作用的逐步释放，以及欧盟、日本乃至诸多新兴市场国家的一系列经济刺激政策和结构性改革政策的逐渐生效，2020年下半年起我国整体外部环境将明显好转，因此预计2020年下半年我国外贸形势将优于上半年，全年外贸仍有望和2019年持平或实现微幅正增长。

　　2019年我国进口额大幅度下降，一方面是受中美经贸摩擦的负面影响，但更重要的原因是我国经济下行压力加大导致的国内对各类工业原材料、投资品以及耐用消费品的需求持续不振以及大宗商品价格显著下行。在全球经济下行压力较大的背景下，2019年1-11月我国进口的原油、大豆等价格均下降了7%-10%，大豆的进口量也下降4%以上，进口的纤维、铜材、铜矿砂等各类原材料以及机床、加工中心、飞机等各类重要设备也均显著下滑，进口的汽车也受国内需求不振影响同比下降5.8%。2020年上半年，预计我国经济仍面临较大下行压力，对进口品的需求仍将处于相对低迷水平。但也应认识到，目前大宗商品价格已处相对低位，未来进一步下跌空间有限;近期以来我国车市已有企稳迹象奇异果体育，预计2020年上半年有望进一步好转，也有利于拉动汽车进口;我国进口大豆、豆粕下降的重要原因在于国内生猪存栏量的下降，目前我国正在积极扩大生猪饲养规模，也有利于拉动这类商品进口。此外，第一阶段协议签署后，我国将扩大从美国的农产品奇异果体育、能源等商品和服务进口，有利于稳定我国进口规模。

　　在协商层面，建议在同美方共同落实好第一阶段协议和坚持原则的前提下，尽快就第二阶段协议积极开展协商。在协商中，可以参考WTO《政府采购协议》的相关条款，和美方初步就政府采购问题达成协议，同意就债转股应更多遵守市场经济规则等问题和美方进行更多探讨。此外，在竞争政策、数字贸易等领域的规则标准方面，也应在充分考虑诉求的基础上，加强和美方的协调。在合作层面，应和友好美企加快开展协同创新、系统解决方案、平台经济等领域新型价值链合作的步伐，并以智能制造、智慧城市、健康养生、金融服务等领域为重点，在重点产业园区设置若干中美新型合作园区，作为拓展中美产业合作的主要平台。

　　在扩大进口和市场准入层面，应推动“十四五”时期内每年平均关税税率降低0.4%-0.5%左右，在构建新型维护机制的基础上，大幅提升医疗、高等教育、互联网、文化等行业的开放水平，将外商投资准入负面清单逐步缩减至韩国水平。在业务许可方面，大幅度缩减市场准入负面清单，将除维护重大公共安全和公共利益为目的的行业部门的各类业务准入许可逐步删除，全面改为事中事后监管。在营商环境层面，应确保落实政府采购对内外资企业平等相待的原则，并通过实施惩罚性赔偿制度、提升版权保护年限等方式提升知识产权保护水平，针对破产、中小投资者保护等目前我国相对排名靠后领域实施专项行动，尽快跻身世界银行营商环境前二十名。

　　尽快推动ＲCEP(区域全面经济伙伴关系)协定签署并升级，并在持续争取印度加入的同时，基于现有的15国共识，逐步推动ＲCEP规则升级，向中韩FTA(自由贸易协定)的规则体系靠拢。建议采取相对高标准“边境后”议题、相对低标准“边境”议题，分阶段尽快完成中日韩FTA谈判，在第一阶段以完善文本、提升“边境后”议题规则标准为主。积极推动中欧双边投资协定、中欧FTA、中英FTA、中加FTA等我国与发达经济体之间的FTA建设，并探索加入CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定)的可能性。

　　继续加大出口退税、出口信用保险、贸易信贷等外贸工具的实施力度，持续扩大相关工具的覆盖面，解决出口企业面临的诸多具体困难。针对西部陆海新通道、新亚欧桥等重上贸易通道维持并适度提升现有运输补贴标准，坚决维护欧亚市场。积极推进多式联运“一单制”，有效降低多式联运的相关成本。大力发展数字贸易、保税贸易、离岸贸易等新型业态。返回搜狐，查看更多